两会看点|氢能、页岩油、天然气发展，我们一起关注
2021年3月，全国两会如期召开。
来自中国石化的12名全国人大代表、5名政协委员积极建言献策、参政议政。
今年两会看点啥？
小编带你来了解！
今天的“两会看点”，聊聊能源产业发展。
作为能源界“新宠”的氢能备受瞩目。“十四五”期间，中国石化拟规划布局1000座加氢站或油氢合建站。在愈加丰富的能源格局中，我国如何推进氢能产业发展？
当前，国际油价低位震荡，作为民生支柱的传统油气产业经营压力加大，国内成品油市场格局发生变化，全国天然气消费持续快速增长……面对种种挑战，传统油气产业该如何应对？
关于这些，代表委员有话说↓↓↓
加快推进氢能产业发展
打造世界领先洁净能源化工公司
全国政协委员，中国石化集团公司总经理、党组副书记马永生聚焦绿色和创新主题，提出《加快氢能产业发展 保障国家能源安全》和《多措并举持续强化企业创新主体地位》两个提案。
“大力发展氢能对保障我国能源安全、应对全球气候变化意义重大。针对我国氢能产业发展面临的问题，马永生建议加快氢能产业发展：一是加强氢能产业顶层设计。
超前加大高纯氢制备、加氢站、氢气储运设施、氢燃料电池等基础设施布局。
二是加强关键核心技术攻关。
探索并推动氢能从制取、储运到应用全产业链技术提升和突破，尽快赶超国际先进水平。
三是加强标准体系制定。
氢能全产业链管理涉及国家11个部委，需统筹推动，建立完整、先进的全产业链氢能规范标准。
四是加强产业政策扶持。
明确财政、税收等多方面政策支持标准和支持时限，推动产业可持续发展。
同时，聚焦持续强化企业创新主体地位，马永生建议支持企业加大研发投入，支持企业牵头国家技术创新体系建设，完善科技人才引进、评价和激励政策。
我国页岩油资源丰富
要加大政策扶持力度
全国人大代表，中国石化集团公司总经理助理兼胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记，胜利油田分公司代表孔凡群建议：
把页岩油资源作为未来石油接替重要阵地，推动我国页岩油尽快实现商业开发。
出台页岩油勘探开发补贴政策，将页岩油勘探开发关键技术纳入国家油气科技重大专项。
在用地、用水、资源税费等方面给予有力支持，力争早日实现战略性突破。
深化天然气行业市场化改革
促进天然气产业健康有效发展
全国人大代表，中国石化集团公司副总经济师，人力资源部（党组组织部）总经理（部长）吕亮功建议：
一是继续深化天然气行业市场化改革。
二是建设国家级公开透明、公平开放的长输管道管输容量、地下储气库库容、LNG接收站接收能力交易平台。
三是加大对页岩气勘探开发支持力度。
建议保持页岩气现行财政补贴水平并延长到“十五五”，同时免征页岩气资源税。
四是制定致密气田勘探开发扶持政策。
建议对致密气田暂不征收资源税，实行增值税先征后退政策；
对致密气田勘探开发企业进口相关关键设备等免征进口关税和进口环节增值税；
设立设备国产化的专项研究基金。
五是进一步完善LNG进口退税政策。
六是加大地下储气库项目财税政策支持等。
加大国内陆相页岩油勘探开发支持力度
保障国家能源安全
全国人大代表，中国石化河南石油勘探局有限公司总经理，河南油田分公司总经理陶光辉建议：
一是制定页岩油勘探开发扶持政策。
出台鼓励支持页岩油勘探开发的补贴、税收减免政策；
对从事页岩油勘探开发企业进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具，免征进口关税和进口环节增值税；
对页岩油关键工具、装备国产化给予政策支持；
对国有石油公司的页岩油勘探开发投入产出效益单独测算，考核时予以剔除。
二是加大页岩油科技攻关支持力度。
加强成品油消费税监管
全国人大代表，中国石化湖南石油分公司代表、党委书记黄河建议：
一是强化成品油生产环节税收监管。
掌握企业合理税负区间；
实施缴纳消费税额与进口原油配额联动监管；
定期对地方炼厂进口原油的实物流、资金流、票据流进行监管核查。
二是强化成品油流通环节税收监管。
建立成品油市场监管常态机制，严厉打击非法经营行为；
完善进口产品税收管理相关制度；
对加油站的进货、销售进行在线实时监测；
研究制定“互联网+税收”征管办法。
三是推进消费税分配体制改革。
加大政策支持力度
促进储气库建设
全国政协委员，中国石化北京化工研究院首席专家张明森建议：
一是低油价下继续对地下储气库建设给予专项财政资金支持。
二是加快研究出台储气库垫底气支持政策。
建议国家对储气库垫底气形成的增值税进项税在核定后全额退还，或将垫底气作为国家战略储备，由财政直接出资。
三是加快推进天然气价格市场化进程。
适时全面放开天然气价格；适当降低天然气管输价格，以提高油气资源配置效率。
来源 《中国石化报》
记者 戴安妮
编辑 王典